中國“兩高”9日出臺司法解釋規(guī)定，“同一誹謗信息實際被點擊、瀏覽次數(shù)達到五千次以上，或者被轉(zhuǎn)發(fā)次數(shù)達到五百次以上的”，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為誹謗行為“情節(jié)嚴(yán)重”，從而為誹謗罪設(shè)定了非常嚴(yán)格的量化的入罪標(biāo)準(zhǔn)。
最高人民法院、最高人民檢察院9日下午15時召開新聞發(fā)布會，公布“兩高”關(guān)于辦理利用信息網(wǎng)絡(luò)實施誹謗等刑事案件適用法律若干問題的解釋(司法解釋全文)。
司法解釋規(guī)定，具有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為刑法第二百四十六條第一款規(guī)定的“捏造事實誹謗他人”：
一是捏造損害他人名譽的事實，在信息網(wǎng)絡(luò)上散布，或者組織、指使人員在信息網(wǎng)絡(luò)上散布的;
二是將信息網(wǎng)絡(luò)上涉及他人的原始信息內(nèi)容篡改為損害他人名譽的事實，在信息網(wǎng)絡(luò)上散布，或者組織、指使人員在信息網(wǎng)絡(luò)上散布的;
此外，明知是捏造的損害他人名譽的事實，在信息網(wǎng)絡(luò)上散布，情節(jié)惡劣的，以“捏造事實誹謗他人”論。
與此同時，司法解釋還明確了利用信息網(wǎng)絡(luò)實施誹謗行為的入罪標(biāo)準(zhǔn)，即“情節(jié)嚴(yán)重”的認(rèn)定問題。今日公布的司法解釋明確，利用信息網(wǎng)絡(luò)誹謗他人，具有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為刑法第二百四十六條第一款規(guī)定的“情節(jié)嚴(yán)重”：
一是同一誹謗信息實際被點擊、瀏覽次數(shù)達到五千次以上，或者被轉(zhuǎn)發(fā)次數(shù)達到五百次以上的;
二是造成被害人或者其近親屬精神失常、自殘、自殺等嚴(yán)重后果的;
三是二年內(nèi)曾因誹謗受過行政處罰，又誹謗他人的;
四是其他情節(jié)嚴(yán)重的情形。
根據(jù)刑法第二百四十六條第一款規(guī)定，以暴力或者其他方法公然侮辱他人或者捏造事實誹謗他人，情節(jié)嚴(yán)重的，處三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剝奪政治權(quán)利。
最高人民法院新聞發(fā)言人孫軍工在此間指出，《解釋》第二條采取列舉的方式，對誹謗罪構(gòu)成要件中的“情節(jié)嚴(yán)重”標(biāo)準(zhǔn)，從誹謗信息實際被點擊、瀏覽、轉(zhuǎn)發(fā)的次數(shù)，誹謗行為的后果，行為人的主觀惡性等方面加以具體化，在司法實踐中可操作性更強。
“總體上看，《解釋》對利用信息網(wǎng)絡(luò)實施誹謗行為構(gòu)成誹謗罪的標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)定了較為嚴(yán)格的‘門檻’。”孫軍工說。
“行為人如果實施了誹謗行為，但不符合《解釋》規(guī)定的‘情節(jié)嚴(yán)重’情形的，也不能認(rèn)定為誹謗罪。”孫軍工進一步指出，這充分體現(xiàn)了在依法、準(zhǔn)確打擊利用信息網(wǎng)絡(luò)實施誹謗犯罪的同時，最大限度地保護廣大網(wǎng)民的表達權(quán)，極大限度地體現(xiàn)教育、引導(dǎo)為主的精神。
據(jù)悉，該司法解釋將于2013年9月10日起施行。
行為人不明知而發(fā)布轉(zhuǎn)發(fā)的不構(gòu)成誹謗罪
兩高司法解釋規(guī)定，如果行為人明知是捏造的損害他人名譽的事實，實施了在信息網(wǎng)絡(luò)上散布的行為，主觀上故意，客觀上造成實際損害，情節(jié)惡劣的，以誹謗罪定罪處罰。如果行為人不明知是他人捏造的虛假事實而在網(wǎng)絡(luò)上發(fā)布轉(zhuǎn)發(fā)的，即使對被害人名譽造成一定的損害，也不構(gòu)成誹謗罪。
通過信息網(wǎng)絡(luò)有償刪帖可被追究刑責(zé)
兩高司法解釋規(guī)定，以營利為目的，通過信息網(wǎng)絡(luò)有償提供刪除信息服務(wù)，或明知是虛假信息通過信息網(wǎng)絡(luò)有償提供發(fā)布信息等服務(wù)，擾亂市場秩序，單位非法經(jīng)營數(shù)額15萬元以上，或違法所得5萬元以上的，屬非法經(jīng)營行為“情節(jié)嚴(yán)重”，以非法經(jīng)營罪定罪。
明確利用網(wǎng)絡(luò)實施尋釁滋事犯罪認(rèn)定
《解釋》規(guī)定，利用信息網(wǎng)絡(luò)實施辱罵、恐嚇?biāo)?，情?jié)惡劣，破壞社會秩序的犯罪行為，以及編造虛假信息，或者明知是編造的虛假信息，在信息網(wǎng)絡(luò)上散布，或者組織、指使人員在信息網(wǎng)絡(luò)上散布，起哄鬧事，造成公共秩序嚴(yán)重混亂的，以尋釁滋事罪定罪處罰。
提供資金技術(shù)支持等幫助以共同犯罪論處
解釋明確了利用信息網(wǎng)絡(luò)實施誹謗、尋釁滋事、敲詐勒索、非法經(jīng)營等犯罪的共同犯罪內(nèi)容，規(guī)定明知他人利用信息網(wǎng)絡(luò)實施誹謗、尋釁滋事等犯罪，為其提供資金、場所、技術(shù)支持等幫助的，以共同犯罪論處。如果對他人犯罪活動不明知的，即使客觀上起到了幫助作用，也不構(gòu)成犯罪。
明確網(wǎng)絡(luò)誹謗犯罪適用公訴七種情形
《解釋》明確了適用公訴程序的條件即“嚴(yán)重危害社會秩序和國家利益”的七種情形： 引發(fā)群體性事件的;引發(fā)公共秩序混亂的;引發(fā)民族宗教沖突的;誹謗多人造成惡劣影響的;損害國家形象，嚴(yán)重危害國家利益的;造成惡劣國際影響的;其他嚴(yán)重危害社會秩序和國家利益的。
