[國內(nèi)新聞]市發(fā)改委相關(guān)負責人昨天透露，本市公共交通票制票價改革的思路和原則已經(jīng)基本確定，將于近期召開聽證會。本市將改變單一票制，全面實行計程票制，多乘坐多付費，使票制更公平、更合理。票價調(diào)整后地鐵平均每人每公里價格不高于國內(nèi)同類城市水平，此外還將增加地鐵通勤票價優(yōu)惠政策，降低通勤人員負擔水平。而在由市發(fā)改委、市交通委共同開展的“我為公共交通價格改革建言獻策”活動中，共收到24079人提出的40222條意見建議。
　　怎么調(diào)整?單一票制改為計程票制

　　市發(fā)改委相關(guān)負責人昨天表示，這次公共交通票制票價改革與服務(wù)水平提升同步推進。在票制方面，將改變單一票制，全面實行計程票制，多乘坐多付費，使票制更公平、更合理。地鐵平均每人每公里價格不高于國內(nèi)同類城市水平。在票制票價改革中將堅持三個原則。

　　堅持公益性、公平性原則

　　公益性主要體現(xiàn)為“三保持”。即保持公共交通領(lǐng)域政府資金投入力度，保持政府對公共交通運行的適度補貼，繼續(xù)保持對老年人、學生、殘疾人、解放軍士兵等人群優(yōu)惠政策。公平性主要是改變單一票制，全面實行計程票制，多乘坐多付費，使票制更公平、更合理。

　　考慮到按里程計價后，對中長距離出行的地鐵通勤人員影響加大，增加地鐵通勤票價優(yōu)惠政策，降低通勤人員負擔水平。在堅持公益性的前提下，在票價水平的安排上，地鐵平均每人每公里價格不高于國內(nèi)同類城市水平。

　　堅持安全性、便捷性原則

　　本次改革后票價將實現(xiàn)城鄉(xiāng)同價。通過票價引導乘客合理選擇出行方式，提升地面公交服務(wù)水平，倡導綠色出行，適度緩解地鐵大客流風險。一是保持地上地下合理比價關(guān)系。軌道交通運行速度快、準點率高，而地面交通覆蓋面廣、線路通達性強。所以在票價安排上，使地面公交承擔更多的普遍服務(wù)責任，同時引導大家選擇地面公交出行，實施提高地面公交準點率、提高通行速度等措施。二是發(fā)揮價格杠桿作用，引導短途出行選擇地面公交，中長途出行選擇軌道交通。目前地鐵乘客乘距在3公里以下的占到4.35%，5公里以下的占10%左右。所以在票價安排上，要讓地面公交價格在短途上優(yōu)勢更明顯，地鐵價格在中長途上優(yōu)勢更突出。三是實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體、同城同價。目前，地面公交中市區(qū)與市郊線路之間票價不統(tǒng)一，計費方法不統(tǒng)一，如：市區(qū)公交基本是單一票制，而市郊線路則為計程票制。在計程票制中，有12公里1元起價的，也有10公里1元起價的，還有10公里2元起價的，同時加價計費的里程也多不相同。這些一方面帶來城鄉(xiāng)差異，不利于城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，另一方面也帶來同線同程價格不一，乘客有意見，也加大了線路優(yōu)化調(diào)整難度。因此，此次票制票價改革要實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體、同城同價，推動線網(wǎng)優(yōu)化調(diào)整，促進便捷出行。

　　堅持可承受性、可持續(xù)性原則

　　票價政策制定既要堅持公益性，又要保障運營的市場化，實現(xiàn)公平與效率的均衡。此次改革明確了“政府管建設(shè)管發(fā)展、企業(yè)管運營管服務(wù)、乘客受益承擔”三方分擔原則，也就是說政府資金重點用于公共交通領(lǐng)域的建設(shè)和發(fā)展以及部分設(shè)備的更新改造，企業(yè)要著力控制運營成本、提高服務(wù)質(zhì)量。同時完善政府投資、政府補貼、價格政策的聯(lián)動機制，明確政府對公共交通的投資責任，實現(xiàn)與價格政策的聯(lián)動。