[邯鄲新聞]近期，國(guó)務(wù)院公布了31項(xiàng)改為后置審批的工商登記前置審批事項(xiàng)目錄，涉及教育、文化、衛(wèi)生、旅游、國(guó)土資源等多個(gè)審批部門，具體包括煤炭開采審批、電影發(fā)行、放映單位審批、旅行社經(jīng)營(yíng)出境旅游業(yè)務(wù)資格審批等項(xiàng)目。為此，從9月1日起，邯鄲市工商行政管理部門已不再將這31項(xiàng)作為登記前置，不再要求申請(qǐng)人提交相關(guān)審批部門的許可證，對(duì)提交材料齊全、符合法定形式的，直接核發(fā)營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

　　記者從邯鄲市工商局了解到，今后創(chuàng)業(yè)者只要到工商部門領(lǐng)取一個(gè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照，就可以從事一般性的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，如果要從事需要許可的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，再向主管部門申請(qǐng)。改革以后，創(chuàng)辦企業(yè)更容易了，市場(chǎng)也更具活力。如，開家電影院，原來要先取得放映許可證、公共場(chǎng)所衛(wèi)生許可證后才能辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照，大約需要一個(gè)月的時(shí)間才能拿到營(yíng)業(yè)執(zhí)照。而現(xiàn)在這兩個(gè)許可證都改為后置辦理，企業(yè)只要2到3個(gè)工作日就可以拿到營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

　　但值得注意的是，“先照后證”改變的只是辦理程序，不是取消“證”的審批。拿到營(yíng)業(yè)執(zhí)照后，經(jīng)營(yíng)者不能“證前搶跑”。有照無(wú)證擅自從事應(yīng)獲審批的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，仍將受到審批部門或行業(yè)主管部門的查處。如，開辦旅行社，經(jīng)營(yíng)者提交完整的相關(guān)手續(xù)后，即可向工商部門申辦營(yíng)業(yè)執(zhí)照，在這段時(shí)間當(dāng)中，經(jīng)營(yíng)者可以招工、簽合同，但絕不能擅自開門營(yíng)業(yè)，只有拿到審批部門的許可證后才能正式營(yíng)業(yè)。

　　據(jù)了解，工商登記前置審批事項(xiàng)改為后置審批涉及到廣大企業(yè)和經(jīng)營(yíng)者切身利益的重大改革舉措，體現(xiàn)了用政府行政審批權(quán)的“減法”來?yè)Q取市場(chǎng)主體的“加法”，是繼注冊(cè)資本登記制度改革后，推進(jìn)注冊(cè)制度便利化的一項(xiàng)重要舉措，是全市穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生的重要抓手。（鄭建軍   張琪）