[河北新聞]河北省組織開(kāi)展政府購(gòu)買(mǎi)社會(huì)服務(wù) 城市流動(dòng)人口等為重點(diǎn)　
       河北省民政廳、省財(cái)政廳日前出臺(tái)《關(guān)于政府購(gòu)買(mǎi)社會(huì)工作服務(wù)的實(shí)施意見(jiàn)》，首次明確提出建立健全政府購(gòu)買(mǎi)社會(huì)工作服務(wù)制度，以城市流動(dòng)人員、農(nóng)村留守人員、困難群體、特殊人群和受災(zāi)群眾為重點(diǎn)，有計(jì)劃、有步驟地開(kāi)展政府購(gòu)買(mǎi)社會(huì)工作服務(wù)，逐步拓展政府購(gòu)買(mǎi)社會(huì)工作服務(wù)的領(lǐng)域和范圍。

　　實(shí)施意見(jiàn)提出，政府購(gòu)買(mǎi)社會(huì)工作服務(wù)的主體是各級(jí)行政機(jī)關(guān)和參照公務(wù)員法管理、具有行政管理職能的事業(yè)單位。納入行政編制管理且經(jīng)費(fèi)由財(cái)政負(fù)擔(dān)的群團(tuán)組織，可根據(jù)實(shí)際需要通過(guò)購(gòu)買(mǎi)社會(huì)工作服務(wù)方式提供社會(huì)工作服務(wù)。

　　依法在民政部門(mén)登記成立或經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)免登記的社會(huì)工作服務(wù)組織，以及依法在工商管理或行業(yè)主管部門(mén)成立的企業(yè)、機(jī)構(gòu)等社會(huì)工作服務(wù)力量可承接社會(huì)工作服務(wù)，并須具備以下條件：具有獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的能力;具備健全的內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)和資產(chǎn)管理制度;具有良好的社會(huì)和商業(yè)信譽(yù)，具有依法繳納稅收和社會(huì)保險(xiǎn)的良好記錄，并符合登記管理部門(mén)依法認(rèn)定的其他條件;擁有一支能夠熟練掌握和靈活運(yùn)用社會(huì)工作知識(shí)、方法和技能的專業(yè)團(tuán)隊(duì);具備公益性、非營(yíng)利性質(zhì);具有按要求提供社會(huì)服務(wù)的能力。

　　實(shí)施意見(jiàn)明確提出，在社會(huì)福利、社會(huì)救助、優(yōu)撫安置、社區(qū)建設(shè)、勞動(dòng)就業(yè)、殘障康復(fù)、司法援助、婚姻家庭服務(wù)等領(lǐng)域，面向婦女、兒童、青少年、老年人、殘疾人、社區(qū)矯治對(duì)象、外來(lái)務(wù)工人員、低保人員等服務(wù)對(duì)象，按照“受益廣泛、群眾急需、服務(wù)專業(yè)”的原則，組織開(kāi)展政府購(gòu)買(mǎi)社會(huì)工作服務(wù)。其中，將實(shí)施城市流動(dòng)人口社會(huì)融入計(jì)劃，農(nóng)村留守人員社會(huì)保護(hù)計(jì)劃，特殊群體社會(huì)關(guān)愛(ài)計(jì)劃，兒童健康成長(zhǎng)計(jì)劃，受災(zāi)群眾生活重建計(jì)劃，矛盾糾紛介入計(jì)劃，企業(yè)職工心理干預(yù)計(jì)劃以及老年人、殘疾人和優(yōu)撫安置對(duì)象社會(huì)照顧計(jì)劃等8項(xiàng)計(jì)劃，提供個(gè)性化、多樣化、專業(yè)化的服務(wù)。

　　實(shí)施意見(jiàn)指出，購(gòu)買(mǎi)社會(huì)工作服務(wù)，應(yīng)當(dāng)按照政府采購(gòu)法律規(guī)定，根據(jù)服務(wù)項(xiàng)目的采購(gòu)需求特點(diǎn)，選擇適用的采購(gòu)方式。對(duì)只能從有限范圍服務(wù)機(jī)構(gòu)購(gòu)買(mǎi)，或因技術(shù)復(fù)雜、性質(zhì)特殊而不能確定具體服務(wù)要求、不能事先計(jì)算出價(jià)格總額的社會(huì)工作服務(wù)項(xiàng)目，經(jīng)同級(jí)財(cái)政部門(mén)批準(zhǔn)，可以采用邀請(qǐng)招標(biāo)、競(jìng)爭(zhēng)性談判方式購(gòu)買(mǎi)。對(duì)只能從唯一服務(wù)提供機(jī)構(gòu)購(gòu)買(mǎi)的，向社會(huì)公示并經(jīng)同級(jí)財(cái)政部門(mén)批準(zhǔn)后，可以采取單一來(lái)源采購(gòu)方式組織采購(gòu)。

　　為了更好地監(jiān)督管理，河北省將建立由購(gòu)買(mǎi)方、服務(wù)對(duì)象及第三方組成的綜合性評(píng)審機(jī)制，積極推進(jìn)第三方評(píng)估，對(duì)服務(wù)機(jī)構(gòu)承擔(dān)的項(xiàng)目管理、服務(wù)成效、經(jīng)費(fèi)使用等內(nèi)容進(jìn)行綜合考評(píng)。