省人大常委會(huì)副主任 王 剛

　　[河北新聞]回顧和總結(jié)多年來(lái)，各級(jí)人大常委會(huì)聽取和審議專項(xiàng)工作報(bào)告及開展專項(xiàng)工作評(píng)議的探索和實(shí)踐，我認(rèn)為，提高聽取和審議專項(xiàng)工作報(bào)告的質(zhì)量、增強(qiáng)專項(xiàng)工作評(píng)議的實(shí)效性，要注意把握好四個(gè)環(huán)節(jié)、處理好三個(gè)關(guān)系，在創(chuàng)新和發(fā)展中不斷提高人大監(jiān)督工作水平。

　　一、聽取和審議專項(xiàng)工作報(bào)告及開展專項(xiàng)工作評(píng)議要把握好四個(gè)環(huán)節(jié)。一要選準(zhǔn)議題。人大常委會(huì)要通過(guò)法定的途徑和渠道，堅(jiān)持圍繞中心、突出重點(diǎn)、注重實(shí)效的原則，選擇帶有全局性、根本性、長(zhǎng)遠(yuǎn)性的大事要事難事作為審議和評(píng)議的議題，確保人大常委會(huì)的監(jiān)督工作與黨和國(guó)家工作大局緊緊相扣、與人民群眾所思所愿息息相應(yīng)、與社會(huì)發(fā)展的大勢(shì)步步相隨。二要摸清情況。只有掌握了第一手資料，摸清了真實(shí)情況，才能在審議和評(píng)議中更好地掌握主動(dòng)權(quán)、履行審議權(quán)。要防止和克服無(wú)言可發(fā)、言之無(wú)物、言不由衷、言過(guò)其實(shí)等問(wèn)題，切實(shí)增強(qiáng)審議和評(píng)議的針對(duì)性、科學(xué)性、有效性，樹立人大的權(quán)威和形象。三要搞好審議和評(píng)議。搞好審議和評(píng)議，對(duì)于常委會(huì)組成人員和列席會(huì)議的專門委員會(huì)組成人員、人大代表來(lái)講，要注意做好三方面工作：一是要做好會(huì)前準(zhǔn)備。二是要端正指導(dǎo)思想。三是要堅(jiān)持實(shí)事求是。四要跟蹤問(wèn)效。對(duì)審議和評(píng)議意見跟蹤問(wèn)效，是增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效的重要方法和途徑。

　　二、人大常委會(huì)對(duì)“一府兩院”進(jìn)行專項(xiàng)工作評(píng)議要處理好三個(gè)關(guān)系。首先，要處理好聽取和審議“一府兩院”專項(xiàng)工作報(bào)告與開展專項(xiàng)工作評(píng)議的關(guān)系。在監(jiān)督工作實(shí)踐中，要根據(jù)專項(xiàng)工作內(nèi)容和監(jiān)督工作需要，靈活運(yùn)用聽取審議報(bào)告和開展工作評(píng)議等方式方法，并不斷探索完善和創(chuàng)新發(fā)展。其次，要處理好專項(xiàng)工作評(píng)議與堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系。專項(xiàng)工作評(píng)議要在同級(jí)黨委領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行，這是人大工作必須堅(jiān)持的基本原則。第三，要處理好專項(xiàng)工作評(píng)議與支持“一府兩院”工作的關(guān)系。人大常委會(huì)既要敢于監(jiān)督，又要善于監(jiān)督。要處理好專項(xiàng)工作評(píng)議與支持“一府兩院”工作的關(guān)系。

　　三、不斷提高人大常委會(huì)對(duì)“一府兩院”專項(xiàng)工作評(píng)議的民主化、科學(xué)化和法制化水平。隨著專項(xiàng)工作評(píng)議在人大監(jiān)督工作中的廣泛開展，人大常委會(huì)對(duì)“一府兩院”的專項(xiàng)工作評(píng)議，“評(píng)什么、怎么評(píng)、評(píng)后怎么辦”需要進(jìn)一步深入研究和具體規(guī)范。一是建議制定人大常委會(huì)關(guān)于對(duì)“一府兩院”開展專項(xiàng)工作評(píng)議的法規(guī)性文件，進(jìn)一步將專項(xiàng)工作評(píng)議納入規(guī)范化、法制化軌道。二是確保專項(xiàng)評(píng)議結(jié)果得到有效運(yùn)用。我省監(jiān)督法實(shí)施辦法，沒(méi)有對(duì)評(píng)議結(jié)果運(yùn)用作出規(guī)定，各市對(duì)評(píng)議結(jié)果的運(yùn)用也不盡相同。三是積極推進(jìn)專項(xiàng)工作評(píng)議創(chuàng)新。要緊密聯(lián)系實(shí)際，以問(wèn)題為導(dǎo)向，對(duì)評(píng)議對(duì)象如何確定、每年選擇幾項(xiàng)工作評(píng)議，每次評(píng)議是否進(jìn)行滿意度測(cè)評(píng)、以小組為單位還是以聯(lián)組會(huì)議的形式進(jìn)行評(píng)議和測(cè)評(píng)，對(duì)評(píng)議意見特別是滿意度測(cè)評(píng)結(jié)果如何正確運(yùn)用，如何回應(yīng)人民群眾的關(guān)切、加強(qiáng)社會(huì)輿論監(jiān)督等問(wèn)題，要努力在實(shí)踐中創(chuàng)新，在創(chuàng)新中發(fā)展，不斷提高專項(xiàng)工作評(píng)議的民主化、科學(xué)化和法制化水平。