張家口市人大常委會

　　[河北新聞]我們把對政府全口徑預(yù)決算審查監(jiān)督作為本屆人大依法履行監(jiān)督職責(zé)的重點，在廣泛學(xué)習(xí)、深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，出臺了市本級全口徑預(yù)決算審查監(jiān)督辦法，著力推進實施全面規(guī)范、公開透明的現(xiàn)代預(yù)算制度。

　　我們本著“大膽推進，積極溝通”的原則，從制度建設(shè)入手，啟動全口徑預(yù)決算審查監(jiān)督工作。今年3月，市人大常委會第九次會議審議通過了《張家口市人大常委會關(guān)于市本級全口徑預(yù)算決算審查監(jiān)督暫行辦法》，7月1日施行。辦法對市政府全口徑預(yù)算的編制范圍、審查內(nèi)容和程序以及預(yù)算執(zhí)行的監(jiān)督、預(yù)算調(diào)整和決算的審查批準公開、責(zé)任追究等提出明確要求，共7章37條。辦法與過去做法相比，有以下四個特點：一是擴大范圍，提高預(yù)算完整性。二是細化內(nèi)容，預(yù)算更具體。三是網(wǎng)絡(luò)連接，實現(xiàn)對預(yù)決算的在線監(jiān)督。四是提前介入，提高預(yù)算的規(guī)范性。辦法出臺后，我們抓住重點，主要開展了以下工作：一是加大學(xué)習(xí)宣傳力度。將辦法印發(fā)市政府及各職能部門，強化政府實行全口徑預(yù)決算管理的主體意識。二是積極開展預(yù)決算審查監(jiān)督。依據(jù)辦法的規(guī)定，我們規(guī)范了財政、審計部門的材料報送工作，要求財政、稅務(wù)、金融等部門每月向人大報送統(tǒng)計報表，所有一級預(yù)算單位的預(yù)算批復(fù)件全部報市人大常委會財經(jīng)委備案。三是充分發(fā)揮預(yù)算執(zhí)行審計作用。支持審計機關(guān)依法對預(yù)算資金使用情況、預(yù)算收支任務(wù)完成情況和其他財政收支的真實性、合法性、效益性進行審計監(jiān)督。四是改進完善審查監(jiān)督方法。計劃安排與隨機抽查相結(jié)合，事前調(diào)研與事中監(jiān)督相結(jié)合，全面審查與突出重點相結(jié)合。既全面審查總體預(yù)算，又突出重點，對重點行業(yè)、重點領(lǐng)域、重點項目、重點資金開展審查，提高監(jiān)督實效。