[河北新聞]9月23日，河北省十二屆人大常委會第十次會議聽取了關(guān)于《石家莊市市區(qū)生活飲用水地下水源保護(hù)區(qū)污染防治條例(修訂案)》(以下簡稱《條例(修訂案)》)的說明。其中規(guī)定，一級保護(hù)區(qū)內(nèi)新建與保護(hù)水源無關(guān)項目，最高可罰50萬元。

　　地下水源保護(hù)區(qū)范圍重新調(diào)整

　　《條例(修訂案)》對滹沱河、沙河和磁河地下水源保護(hù)區(qū)范圍重新進(jìn)行了調(diào)整和劃分，明確了調(diào)整后的具體范圍。同時，要求在地下水源保護(hù)區(qū)的邊界設(shè)立相應(yīng)的界標(biāo)和警示標(biāo)志?！稐l例(修訂案)》第十三條對滹沱河地下水源保護(hù)區(qū)范圍進(jìn)行了規(guī)定，其中，一級保護(hù)區(qū)范圍：自西里寨村西—平安屯村西—平安屯村東南—小孫村西—塔元莊村西—肖家營村北—南高基村東—北高基村東—紙房頭村東北—北落凌村西北—西里寨村西(不包括村莊)的環(huán)形鏈接區(qū)域。二級保護(hù)區(qū)范圍：滹沱河一級保護(hù)區(qū)外，自黃壁莊水庫主壩北段—南傾井莊村東南—南合村—南崗—胡莊村西—同下村西北—南白店村西—西里寨村東—安谷村東南—塔元莊村北—西關(guān)村西—柳林鋪村北—肖家營村北—南高基村東南—南高基村東北—杜童村西南—李村村東北—馬山村西北—黃壁莊水庫副壩南段(不包括村莊)的環(huán)形鏈接區(qū)域?！稐l例(修訂案)》第十四條對沙河地下水源保護(hù)區(qū)范圍進(jìn)行了規(guī)定，其中，一級保護(hù)區(qū)范圍：自三里鋪—累頭屯—東張村—路家莊—小宅—彭家莊—承安鎮(zhèn)的環(huán)形鏈接區(qū)域。二級保護(hù)區(qū)范圍：以一級保護(hù)區(qū)外邊線為基線，自良莊北部—小郭莊—崗懷里—杜固鎮(zhèn)—南崗—邯邰鎮(zhèn)南部—大流—黃家莊—中同—沙河河道—赤支西部的環(huán)形鏈接區(qū)域?！稐l例(修訂案)》第十五條對磁河地下水源保護(hù)區(qū)范圍進(jìn)行了規(guī)定，其中一級保護(hù)區(qū)范圍：自貫上—小石家莊—西平樂—東杜村—新安鎮(zhèn)北部—李家莊—丁旺村—南樓—刁橋莊—貫上的環(huán)形鏈接區(qū)域。二級保護(hù)區(qū)范圍：以一級保護(hù)區(qū)外邊線為基線，自協(xié)神南部—西楊莊—東柴里—東平樂西部—新安鎮(zhèn)北部—巧女—后塔底—里雙店西部—西宿村西部的環(huán)形鏈接區(qū)域。

　　建立健全地下水源保護(hù)區(qū)域生態(tài)補(bǔ)償制度

　　為更好地解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展與水源保護(hù)之間的矛盾，促進(jìn)石市生活飲用水地下水源保護(hù)區(qū)和其他地區(qū)的協(xié)調(diào)發(fā)展，《條例(修訂案)》根據(jù)《中華人民共和國水污染防治法》有關(guān)“建立水環(huán)境生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制”的規(guī)定，在第十六條規(guī)定了對石家莊市地下水源保護(hù)區(qū)施行生態(tài)補(bǔ)償制度，并授權(quán)市人民政府制定具體辦法。

　　《條例(修訂案)》第十六條，具體表述為：“市人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全生活飲用水地下水源保護(hù)區(qū)域生態(tài)補(bǔ)償制度，促進(jìn)生活飲用水地下水源保護(hù)區(qū)和其他地區(qū)的協(xié)調(diào)發(fā)展。具體辦法由市人民政府制定。”

　　一級保護(hù)區(qū)內(nèi)禁止新建與保護(hù)水源無關(guān)項目

　　根據(jù)新修訂的《中華人民共和國水污染防治法》有關(guān)規(guī)定，《條例(修訂案)》進(jìn)一步強(qiáng)化了地下水源保護(hù)區(qū)管制措施。

　　《條例(修訂案)》第十七條規(guī)定，“市和縣(市)、區(qū)人民政府應(yīng)對生活飲用水地下水源保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)村莊的生活污水、生活垃圾、畜禽養(yǎng)殖污染等進(jìn)行綜合整治，防止地下水源污染。

　　“市區(qū)生活飲用水地下水源一級保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)，禁止新建、改建、擴(kuò)建與供水設(shè)施和保護(hù)水源無關(guān)的建設(shè)項目;已建成的與供水設(shè)施和保護(hù)水源無關(guān)的建設(shè)項目，由縣級以上人民政府責(zé)令拆除或者關(guān)閉。”《條例(修訂案)》第十八條規(guī)定。

　　同時，《條例(修訂案)》第十九條規(guī)定，“市區(qū)生活飲用水地下水源二級保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)，禁止新建、改建、擴(kuò)建排放污染物的建設(shè)項目;已建成的排放污染物的建設(shè)項目，由縣級以上人民政府責(zé)令拆除或者關(guān)閉。”

　　違反本條例第十八條、第十九條規(guī)定，情節(jié)較輕的，處十萬元以上三十萬元以下罰款;情節(jié)較重的，處三十萬元以上五十萬元以下罰款。《條例(修訂案)》第二十條規(guī)定，市區(qū)內(nèi)飲用水開采井和滹沱河、沙河、磁河地下水源保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)禁止下列行為：(一)使用國家或地方規(guī)定的高毒或高殘留農(nóng)藥;(二)排放、傾倒放射性固體廢物或者含有放射性物質(zhì)的廢水;(三)排放、傾倒生活垃圾、建筑垃圾、工業(yè)廢渣等廢棄物;(四)利用滲坑、滲井、裂隙等排放污水和其他有害廢棄物;(五)利用無防滲漏措施的渠道輸送含有毒污染物的廢水、含病原體的污水或者其他廢棄物;(六)其他可能造成污染的行為。

　　違反本條例第二十條規(guī)定的，由市或所在地縣級農(nóng)業(yè)或環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令停止違法行為，限期采取治理措施，消除污染，并處以罰款：違反第一項規(guī)定的，由農(nóng)業(yè)行政主管部門根據(jù)所造成的危害后果，給予警告，可并處三萬元以下罰款;違反第二項、第四項規(guī)定，情節(jié)較輕的，處八萬元以上二十萬元以下罰款;情節(jié)較重的，處二十萬元以上五十萬元以下罰款;違反第三項、第五項規(guī)定，情節(jié)較輕的，處三萬元以上八萬元以下罰款;情節(jié)較重的，處八萬元以上二十萬元以下罰款。

　　未經(jīng)批準(zhǔn)，運(yùn)輸?；奋囕v不得進(jìn)入水源保護(hù)區(qū)

　　未經(jīng)市或者縣(市)、區(qū)公安機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，運(yùn)輸危險化學(xué)品的車輛不得進(jìn)入市區(qū)生活飲用水地下水源保護(hù)區(qū)。公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在地下水源保護(hù)區(qū)設(shè)置限行標(biāo)志，加強(qiáng)道路交通安全管理，避免水污染事故發(fā)生。《條例(修訂案)》第二十二條規(guī)定，“在市區(qū)生活飲用水地下水源一級保護(hù)區(qū)內(nèi)規(guī)劃建設(shè)與供水設(shè)施和保護(hù)水源相關(guān)的項目，以及在市區(qū)生活飲用水地下水源二級保護(hù)區(qū)內(nèi)規(guī)劃建設(shè)不排放污染物的項目，其環(huán)境影響評價文件經(jīng)有審批權(quán)的環(huán)境保護(hù)行政主管部門審批同意后，方可建設(shè)。國家另有規(guī)定的，從其規(guī)定。”“市和縣(市)、區(qū)環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對市區(qū)生活飲用水地下水源保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)污染物排放情況的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)污染飲用水水源的污染源，應(yīng)當(dāng)責(zé)令排污單位停止污染物排放，并清理已經(jīng)排放的污染物;排污單位拒不停止排放污染物的，應(yīng)當(dāng)報請有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，予以關(guān)閉或者拆除。對不能確定責(zé)任人的污染物，由所在地縣(市)、區(qū)人民政府組織有關(guān)部門予以清理。”《條例(修訂案)》第二十三條規(guī)定。