[河北新聞]“略微一臟，我們就打掃。來這里活動的大都是村里的老人，環(huán)境干干凈凈的，他們心里也舒服。”10月13日，秦皇島市北戴河區(qū)戴河鎮(zhèn)西坨頭村幸福院的管理員朱文柱說，這個幸福院設置了文化活動室、廚房和休息室等，環(huán)境整潔，設施齊備，閑暇時村里的老人都愿意來這里休息娛樂。

　　西坨頭村幸福院是秦皇島市養(yǎng)老服務體系建設的一個縮影。隨著老齡人口的不斷增多，養(yǎng)老服務需求也在不斷增加，秦皇島把加快發(fā)展養(yǎng)老服務業(yè)作為重點工作，全力推進。通過不斷發(fā)揮政府主導作用，確保人人享有基本養(yǎng)老服務。出臺政策，調動社會資本參與養(yǎng)老服務的積極性。同時，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)養(yǎng)老，推進農(nóng)村幸福院與社區(qū)日間照料中心協(xié)調發(fā)展。

　　據(jù)統(tǒng)計，目前秦皇島市60歲以上老年人有47.3萬人，占總人口的15.7%，高于全國、全省平均水平，且老年人口每年以近3%的速度遞增，呈現(xiàn)出高齡化、空巢化的趨勢。

　　在城鄉(xiāng)一體化養(yǎng)老服務體系建設中，公辦養(yǎng)老機構發(fā)揮著基礎性、支撐性作用。近年來，該市不斷增強公辦養(yǎng)老機構的引導示范作用，夯實養(yǎng)老機構建設。在全市已有17所公辦養(yǎng)老機構的基礎上，青龍滿族自治縣投資5300萬元，新增養(yǎng)老床位600張;秦皇島市開發(fā)區(qū)投資3500萬元建設了300張床位的民政事業(yè)服務中心;投資1.4億元，內設500張養(yǎng)老床位的市級民政事業(yè)服務中心也將在年內完成主體建設。

　　隨著老齡人口的不斷增加，保障城鄉(xiāng)人人享有基本養(yǎng)老服務，特別是滿足低收入群體的養(yǎng)老需求成為當務之急。

　　“幸福院有文化娛樂和生活配套設施，有地暖、電扇，供老年人冬季取暖、夏季消暑。”西坨頭村黨支部副書記齊玉斌說，幸福院去年建成后就成為村里老人活動的地方。

　　為破解農(nóng)村養(yǎng)老難題，秦皇島市以重點破解留守老人養(yǎng)老難題為目標，扎實推進農(nóng)村幸福院建設。到2013年底，建成農(nóng)村幸福院1376個，農(nóng)村幸福院建設覆蓋率達60%以上，10余萬農(nóng)村老年人享受到“離家不離村、離村不離鎮(zhèn)”的養(yǎng)老服務。今年，該市農(nóng)村幸福院建設任務300個，目前已完成80%。前不久，該市民政局再次下?lián)芨２使娼?85萬元，作為第一批農(nóng)村幸福院建設獎補資金。

　　建立并不斷完善社區(qū)居家養(yǎng)老模式是秦皇島市發(fā)展城市養(yǎng)老服務業(yè)的有效手段。在山海關區(qū)西河社區(qū)綜合服務中心，老年人日間照料休息室、棋牌室、文體活動室每天都十分熱鬧。來自附近社區(qū)的老年人，有的在棋盤前對弈，有的在球臺前比拼，有的閑坐聊天，氣氛融洽、和諧。據(jù)介紹，目前秦皇島市已建成19所街道(社區(qū))老年日間照料服務中心(站)，可為城區(qū)近萬名老年人提供就近、方便的居家養(yǎng)老服務。

　　投資6000萬元、擁有200張床位的龍山老年書畫休閑養(yǎng)老中心項目，已投入試運營;仁德老年公寓對原商貿(mào)賓館進行改造，用于養(yǎng)老服務，項目投資260萬元，向社會投放床位210張;嘉城老年公寓投資800萬元對一家企業(yè)的辦公樓進行改造，將提供床位300張……在養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)項目建設上，秦皇島市積極鼓勵發(fā)展養(yǎng)老服務中小企業(yè)，扶持發(fā)展龍頭企業(yè)，調動社會力量參與養(yǎng)老服務的積極性。為構建多元投資養(yǎng)老服務的新格局，該市還引導公益慈善組織重點參與養(yǎng)老機構建設。日前，香港英皇集團董事會決定資助昌黎民政事業(yè)服務中心項目1000萬元，該項目總投資3860萬元，設計床位600張。

　　在城鄉(xiāng)一體化養(yǎng)老體系建設不斷深入的同時，該市養(yǎng)老扶持政策也在不斷完善，包括實行城區(qū)70歲以上老年人免費乘坐市內公交車;對老年人在市內旅游實行減免票價;落實老年人就醫(yī)優(yōu)待政策;對全市90-99歲老人每人每月發(fā)放50元高齡補貼等。